“江苏能耗持续下降，并不是因为‘一票否决’的被动驱使，而是转变经济发展方式、实现科学发展自我加压的结果。”江苏省经信委主任陈震宁在日前召开的全省节能工作会议上披露：“十一五”前四年江苏单位GDP能耗下降率已超过国家规定的80％的进度目标，整个“十一五”的节能目标有把握超额完成。

    自我加压

    记者了解到，“十一五”前四年，江苏省单位GDP能耗分别下降3.5％、4.28％、5.85％和5.17％。今年能耗下降2.5％，即可实现预定目标。但为防止能耗反弹、尽快破解能源“硬约束”，江苏自加压力，计划能耗再降4％。尽管经济发展的压力在加大，但江苏节能降耗的力度一刻未松。

    四年来，江苏以节能降耗为突破口倒逼产业结构调整，提高现代服务业、高新技术产业和先进制造业的比重。到去年，全省累计淘汰落后炼铁、炼钢能力245万吨和547.2万吨，提前超额完成国家下达的关停小火电机组306.449万千瓦、淘汰落后水泥产能2000万吨的任务。

    回顾四年来江苏节能降耗的一场场“硬仗”，小化工整治是一大亮点。全国数量第一的大小化工企业在推动地方经济快速增长的同时，也成为江苏省能耗和安全隐患大户。2007年，江苏率先启动小化工整治，四年累计关停小化工企业4631家。

    节能降耗需要结构降耗、技术降耗和管理降耗“三管齐下”。江苏省对冶金、化工、建材、电力、纺织等高耗能行业实施工业锅炉（窑炉）改造、余热余亚利用、电机系统节电等节能改造工程和能耗审计，效果明显。

    2009年，南钢通过采取余能余热利用、压差发电、富余煤气发电等措施，发电14亿千瓦，占企业总用电量的近五成，外购电量由此大大降低。数据显示：2004年南钢生产1吨钢要用电497千瓦；到2009年，生产1吨钢只需要280千瓦。“十一五”节约标煤36.88万吨的目标，去年提前实现，这相当于减排了92万吨二氧化碳。

    沙钢集团淮钢特钢有限公司通过技术改造、余热发电、机电变频等节能措施，去年实现了吨钢综合能耗、吨钢综合电耗的历史最好水平，分别比全国冶金重点企业平均水平低10.62％和10.6％。

    江苏省经信委的数据表明，“十一五”以来，江苏已累计关停淘汰落后钢铁产能近800万吨，淘汰落后水泥产能2900万吨，关停小火电680多万千瓦，淘汰小锅炉1200多台，大大节约了能源。江苏省发改委工业处调研员俞宁表示，今年江苏200~300立方米的小高炉要全部淘汰。

    调整结构

    南京大学教授钱志新认为，从长远看，实施低碳经济发展模式，亟须改善高碳经济发展模式下的产业链条与产业结构，其核心在于改变“高碳产业链条”与“高碳产业结构”。比如，逐步推进传统产业向微笑曲线两端延伸，即向前端延伸，从设计研发入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力。

    江苏社科院世界经济研究所所长田伯平则表示，作为制造业和开放型经济大省，“江苏制造”尚处于产业链低端，无论是承接国际转移的产业，还是出口产品，大多还是“高碳”生产。降低碳排放，一个重要的路径是加快向产业高端发展、向产业链两端延伸，将设计、营销掌握在手，把制造环节通过“走出去”向国外转移。发达国家正是通过产业梯度转移，掌握产业高端环节。随着江苏产业发展层次的提升，完全有可能将符合市场需求的产能有序转移，从而打造持久的低碳优势。

    降低能耗、减少碳排放，符合江苏省转变经济发展方式，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变的新要求。而新兴产业的发展，正在这样的导向中应运而生。根据最新统计，2009年江苏新能源和智能电网、新材料、生物技术及新医药等六大新兴产业销售收入增长26％，明显高于工业平均增速，产业规模超过1.5万亿元，销售收入占全部工业的21％。

    专家分析认为，新兴产业为低碳发展提供了新的空间。尽管目前新能源产业和新材料产业的部分领域和一些中间生产环节耗能较多，但新兴产业对于节能降耗和创新驱动的作用十分可观。江苏中复神鹰碳纤维公司董事长张国良坦陈，碳纤维是新材料产业的重点，其生产过程中的一大块成本就是电耗，如何通过规模化生产和技术创新，降低电耗，是像碳纤维这样的新兴产业亟须解决的课题。