据悉，国家发改委考虑在一些特定的行业和地区开展小范围的碳交易（即碳排放权交易）试点，而电力、化工和石油等行业入选可能性大。

发改委人士称，中国将探索利用市场手段减少温室气体排放，电力、石油、化工等行业入选的可能较大是因为业内企业多是大型央企，从收益、利润来讲，是在整个集团内进行核算，可通过集团内部的碳交易来推进节能、控制二氧化碳排放。

对于国家将开展碳交易试点的消息，华电集团有关人士表示，上述政策思路在公司的预料之中，这项政策能够促进大型电力集团加快发展包括风电、水电、光伏等在内的清洁能源，对目前电力企业优化装机结构有积极作用。目前公司已经有部分风电的CDM（清洁发展机制）项目顺利成交，还有一部分小水电项目正在申报的过程中。

然而，也有企业表示，目前的CDM项目申报与交易也存在个别问题，比如门槛较高，对企业的要求普遍偏严，另外由于卖方越来越多，竞争趋于激烈，碳交易价格也被压得较低。

事实上，发改委今年上半年就在制定自愿减排管理办法，此次推行碳交易试点，可以看做是鼓励碳交易的系列组合措施。专家表示，国内推行碳交易应该是先自愿后强制，此次碳交易试点也是在营造碳交易的氛围，为下一步在更大范围内推进碳交易铺路。