拿出一份名为《关于大力鼓励轴承业发展的扶持政策》(以下简称“常山轴承业18条”)的文件，江晓俊相告：“政策一出台，企业、部门，都动起来了，而且在全行业反响很大。”“新的政策扶持力度加大了，分得更细，操作性更强了。”招商引资企业、浙江中贯轴承有限公司负责人沈国海如是认为。中国轴承业权威??洛阳轴承研究所有关专家评价，常山出台了优惠力度全国领先的轴承产业发展扶持政策!

　　轴承作为工业消费品，“十二五”期间将以12%的幅度递升，但是常山的轴承目前以中间产品为主，这就需要??

　　从“大众产品”到“双翼齐飞”

　　我国还不是轴承生产强国，像高铁、动车组的核心轴承件，尚需要进口。国内竞争激烈，新昌是全国中小型轴承之乡，其套圈是“单打强项”;慈溪在微小型轴承上名列全国前茅;常山则是以生产中大型轴承为主。因此，“十二五”期间，常山轴承，除了量的继续扩张，更关键的是要在质上有较大幅度提升。

　　与新政策相配套，常山还明确了《轴承产业发展重点领域导向目录》共11类，记者看到轿车轴承，大型、精密、高速数控设备及功能部件轴承和大型施工机械轴承名列前三类。

　　从行业排名到技改奖励补助，从鼓励与国际国内龙头企业合资合作到以商招商专业招商，从工业消费品到低中高端齐备……县经信局有关负责人介绍，常山轴承业18条概括言之，就是扩量提质的同时，让常山轴承集群发展，冲向更广阔的市场蓝海。“从这个意义上说，百亿的目标也只是这个新政策的新起点。”

　　常山轴承可上溯到上世纪60年代，现有100多家企业，规上企业21家，去年产值30多亿元，其中规上企业实现工业产值15.11亿元，全行业从业人数超万人。

　　县经信局负责人介绍，常山历来重视轴承产业，使得这一产业从传统加工业起步，成长为支柱产业、特色产业，最终成为县里主导产业。全球金融危机爆发之前，九成以上成品轴承出口，近年来主打国内市场，新培育出一大批企业，2010年被省经信委授予“浙江省轴承产业示范基地”。

　　置身“十二五”，“常山轴承业18条”旨在打造该县首个百亿产业，并且力争??

　　从“突破一个”到“引领一方”

　　“出台新政策就是要通过‘十二五’期间轴承产业的突破性发展引领全县工业经济的跨越式发展。”常山县经信局负责人介绍，18条经县委常委会讨论通过，在有效投入、招商引资、创新驱动、要素保障和合力营造五方面加大了扶持力度。

　　记者注意到“常山轴承业18条”，条条都是奖励补贴补助政策，“县里对这个产业寄予了厚望，同样的条款扶持力度比其他产业加大了一倍。”如“强化创新驱动”方面含金量较高??获国内、省内首台(套)的企业，分别奖励50万元和30万元;获得国家、省级新产品，企业销售收入超过500万元的，分别奖励30万元和10万元。跻身国家级和省级技术中心，分别奖励100万元和50万元。获得中国驰名商标(不含司法认定)、国家“出口名牌”奖励80万元……

　　产业的发展还要看氛围，“常山轴承业18条”一大亮点是??

　　从“优惠企业”到“合力营造”

　　“我们已经在和洛阳轴承研究所、河南科技大学筹划科技成果转化，人才培育、引进，大学生基地建设等工作。”有关负责人介绍，新政“扩容”最大的亮点就是政府全力建设共性技术平台，“从方方面面保障这个产业的立体发展，特别是企业家素质提升、人才培训培养方面。”18条明确，县里统筹各类专项资金，鼓励企业家素质提升，企业员工技能培训，高级人才引进等。企业输送技术人员去知名科研院所培训，经相关部门备案，给予企业相应的补助。与专业技工学校联合办班，引进高端人才等方面，新政策也做了补助补贴的具体标准。

　　而获得国家、省级产业集群示范、出口基地的，分别给予牵头单位60万元和30万元的奖励;为主举办国家、省级协会年会的，分别给予10万元和5万元的一次性补助等政策，已经从“优惠企业”，扩大到调动部门、行业协会等中介机构，在全社会着力营造做大做强常山轴承的氛围。