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  • 中央投资已完成44% 4万亿资金投向基建超三成
  • 发表日期：[2009-05-25]

  • dbzz.net　　日前，国家发改委网站首次全面公布了4万亿投资投向、资金来源及三大监管保障体系。在4万亿投资投向构成中，用于铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造资金占比最大，资金规模1.5万亿，其次是汶川地震灾后重建资金1万亿。此前一日，财政部副部长锭东披露，截至今年4月1日，中央政府公共投资预算已累计下达4035亿元人民币，完成预算的44.4%，主要用于保障性住房建设、农村民生工程和农村基础设施建设、重大基础设施建设、医疗卫生、教育文化等社会事业、生态环境建设及自主创新和结构调整。锭东同时表示，今年以来中国政府实施的积极财政政策和一系列保增长、扩内需、调结构的一揽子计划已经初见成效。
    　　4万亿资金投向基建投资超三成
    　　日前，国家发改委网站首次全面公布了4万亿投资投向、资金来源及三大监管保障体系。
    　　在4万亿投资投向构成中，用于铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造资金占比最大，为37.5%，资金规模1.5万亿，其次是汶川地震灾后重建资金1万亿。此外，用于廉租住房、棚户区改造等保障性住房资金为4000亿，用于自主创新和产业结构调整及农村水电路气房等民生工程和基础设施均为3700亿，用于节能减排和生态建设工程、医疗卫生、教育文化等社会事业发展分别为2100亿和1500亿。
    　　除新增中央投资的1.18万亿，其余2.82万亿投资资金主要来自地方财政预算、中央代发地方政府债券、政策性贷款、企业（公司）债券和中期票据、银行贷款及民间投资等。
    　　对于4万亿投资项目，中央及地方将设立三大保障体系：组织保障、政策保障和监管保障。组织保障将通过成立国务院新增中央投资协调小组，层层建立责任制；7部位及其制定的相关政策形成政策保障；24个检查工作领导小组及专项审计、专项稽查将进行全过程监督检查。
    　　投资进展迅速 中央投资完成近半
    　　据财政部副部长锭东20日披露，中国拉动经济的“4万亿”投资中，其中中央政府公共投资已完成44%，中国4万亿元人民币的庞大投资刺激经济计划进展顺利，对拉动恢复经济增长发挥了重要作用。
    　　财政部副部长锭东在北京举行的“中国高新企业发展国际论坛”上表示，扩大政府公共投资，加强重点基础设施工程建设，是进一步扩大内需最主动最直接、最有效的措施。锭东披露，截至今年4月1日，中央政府公共投资预算已累计下达4035亿元人民币，已完成预算的44%。
    　　高达4万亿元人民币的投资相当于2008年中国经济总量的13.3%、投资总量的23%。据报，中央4万亿元投资计划明确后，一些地方上项目、扩投资的意愿非常强烈。财政部副部长王军曾公开表示，今年中央投入的资金量将更大，工程项目将更多，切实加强资金筹集、拨付、使用、管理的全过程监管，力求用好每一分钱。
    　　根据全国人大批准的计划报告，今年中国要保持固定资产投资较快增长。中央政府公共投资安排9080亿元人民币，比上年增加4875亿元人民币，全社会固定资产投资总规模预期增长20%。
    　　受益大规模投资 国企盈利下滑趋缓
    　　随着“4万亿”刺激计划的各个项目陆续进入实施阶段，大规模投资带动的需求也迅速扭转了国企盈利大幅下滑的状态。在财政部前日公布的前4个月国有企业经济运行情况显示，虽然国有企业营业收入和利润同比仍然处于下滑区间，但是降幅已经有所收窄。
    　　业内人士认为，国企利润降幅收窄的主要原因是大规模经济刺激计划开始进入实施阶段，此次刺激计划中，基础建设占据较大份额，惠及对象主要是以重工业为主的国有企业。巴黎证券有限公司首席经济学家陈兴动认为，4月份国企经营状况的好转一个原因之一是“触底”反弹，工业经济逐渐从危机状态中恢复到正常状态。
    　　“去年全年的工业增速为16%，而今年前4个月工业增加值同比增速为5.3%，这种增速是在危机状态下的表现。”陈兴动表示，随着一季度中国经济下滑已经完成触底，企业利润和工业增速将迎来触底反弹。
    　　不过，考虑到成本费用减少成为前4个月利润的主要来源，说明国有企业的利润降幅收窄基础仍然十分薄弱，专家认为这表明宏观层面在改善，但是企业效益和利润仍然在恶化。
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