江苏省灌云县是全国旋耕机产业的发源地，1970年诞生第一台旋耕机，1988年组建连云港旋耕机集团公司。旋耕机产业在激烈的市场竞争中不断成长壮大，形成具有较强规模效应的产业集群。2009年全县旋耕机行业实现现价产值10.4亿元，比上年增长23.2%。目前，拥有整机生产企业45家，旋耕机配件生产企业58家，加工专业户有100余家，旋耕机生产服务性企业12家，年产能达20万台旋耕机，就业人数1.83万人；拥有云山、连耕、云港、大陆等注册商标40余种，进入国家农机推广目录的有24家。其中“云山”牌系列旋耕机，荣获“国家免检产品”、“部优产品”、“全国科技大会奖”、“国家科技二等奖”等殊荣，初步彰显区域品牌带动效应。今年3月，该县被授予“江苏省旋耕机之都”荣誉称号，并在该县成立了“江苏省旋耕机械科技创新中心”。随着生产要素的不断积累，旋耕机企业加开规模扩张，开始向现代化的企业演进。目前，年产量5千台以上企业12家，其中1万台以上企业4家，品种也由过去单式机向复式机转变，已研发出整机十三大系列80余个品种，畅销全国20多个省、市、自治区，远销20多个国家和地区。2009年，大中型旋耕机的销售量分别占全国、全省的60%和80%以上，在全国各地的销售网点达650个。

    近年来，该县县委、县政府始终坚持以科学发展观为指导，强化规划引领作用，积极整合社会资源，扶持壮大旋耕机产业，初步形成了政府引导、市场主导的发展格局。2002年成立旋耕机生产行业协会，充分发挥了行业约束、协调和服务功能等积极作用，2009年成立旋耕机械科技创新中心，着力打造集研发、试验、生产、推广于一体的建设交流和孵化应用型平台，不断提高企业自主创新能力。运用政府资源，发挥政府的组织作用，帮助企业先后与南京农机化研究所、江苏理工大学等科研院所开展合作，研发了多种新型机械。积极搭建银企合作平台，不断探索与旋耕产业体系相适应的融资系统，提高对旋耕机产业的资金供给能力。实施人才驱动战略，及时加大人力资源培养和引进力度，以满足新型产业体系对人力资源日益增多的需要。

    该县根据其旋耕机产业集群效应日益显现，核心竞争力不断提升，公共平台日臻完善，政企联动引领产业升级的实际，面前向国家申报“中国旋耕机之都”，努力把该县的旋耕机产业发展提升到一个新的层次。（图为以中国农业机械工业协会理事长、中国农机工业协会专家咨询委员会主任高元恩为组长的“中国旋耕机之都”论证专家组到灌云县，就该县创建“中国旋耕机之都”工作进行实地考察和现场论证。