日前公布的《钢铁行业生产经营规范条件》对产能过剩的钢铁企业实行门槛准入。工业和信息化部昨天表示，将“进一步完善淘汰落后产能标准和行业准入条件”。

　　工信部总工程师朱宏任20日在国新办新闻发布会上透露，从全年运行趋势看，由于受去年全年“前低后高”走势影响，预计下半年我国工业增速将有一定程度的回落，但下半年不存在“二次探底”的问题，全年增速将超过年初提出的11%预期目标。

　　值得关注的是，朱宏任明确提出，工信部下一步将“进一步完善淘汰落后产能标准和行业准入条件”，从严控制产能过剩行业的新增产能，从源头上抑制高耗能、高污染行业盲目发展，确保第三季度完成今年淘汰落后产能任务。

　　本月12日，工信部刚刚公布了《钢铁行业生产经营规范条件》，对产能过剩的钢铁企业实行门槛准入，此举有望令全国800家钢铁企业通过兼并重组，最后只留下200家左右。预计下一步，其他相关产业的准入条件还将陆续推出。

　　朱宏任说，今年以来工业增速逐月回落与去年基数有关。数据显示，去年一季度规模以上工业增加值增速为5.1%，二季度增速为9.1%；相应今年一季度增速为19.6%，二季度为15.9%。

　　因此，从月度走势看，受去年上半年增速逐月走高的影响，今年6月份增速从头两个月的20.7%逐月回落到13.7%，其中6月份增速比5月份回落2.8个百分点，是今年以来回落幅度最大的一个月。基数提高对今年6月份增速回落影响占65%左右。

　　宏观调控也在工业增速回落中扮演重要角色。朱宏任说，今年5月国务院召开节能减排电视电话会议之后，各地区、各部门加大了节能减排和淘汰落后产能的工作力度。上半年六大高耗能行业增加值同比增长17.2%，比一季度减缓2.4个百分点。

　　不过，朱宏任也认为，今年以来，中国的工业经济确实遇到了一些困难，从能源、原材料等大宗商品的价格大幅度波动，到企业用工特别是工资成本的压力逐步增加，以及世界经济复苏的基础还相当脆弱，中国快速回升的出口形势具有不确定性等，都对中国恢复中的工业经济提出了挑战。

　　尽管存在诸多挑战，朱宏任认为，中国的工业经济，下半年不存在“二次探底”的问题。他说，下半年经济政策的主要取向还是保持经济政策的连续性和稳定性，同时也增加宏观调控的针对性和灵活性，区分轻重缓急，防止各种不利的因素产生叠加效应。

　　朱宏任表示，当前工业经济运行正处在巩固回升向好基础的关键时期。要把结构调整和发展方式转变放在更加突出的位置，坚定不移地推进节能减排和淘汰落后产能，促进产业结构调整和优化升级，加快培育战略性新兴产业，着力优化中小企业发展环境，确保工业通信业实现又好又快发展。