“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”面世，十二五规划序幕正式开启。《建议》提出了十二个大项，五十六个小项的内容，对工程机械行业影响较深的内容主要体现在下面几点：

        一、 加快转变经济发展方式，投资增速会放缓。
　　投资与出口对经济的拉动作用将受到抑制，重视消费（扩大内需）对经济的拉动作用。注重经济发展质量，不会盲目追求GDP的高增长。因此十二五期间预期固定资产投资增速将放缓，对工程机械行业的拉动作用会适当减弱。

　　中国2006－2009年GDP增速分别为11.6%，13%，9.6%，9.1%，2010上半年中国GDP同比增长11.1%；2011年至2015年，GDP增速会出现明显下滑，预期2015年中国GDP将下降至7%左右。

　　2009年为应对金融危机，国家提出了有史以来最大规模的基建投资计划??四万亿投资计划，固定投资增速达到近年高点，2010年、2011年在四万亿投资及投资惯性的影响下，固定资产投资增速将继续维持在高位，但2012年至2015年预期固定投资会出现快速下滑。
　　二、 推进农业现代化，加快社会主义新农村建设
　　对工程机械正面影响较大，主要体现在下面两方面：
　　（一）加快发展现代农业，加快农业机械化。农用工程机械迎来发展机会，尤其是小挖、小装等小型工程机械。
　　（二）加强农村基础设施建设和公共服务。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。
　　三、优化发展结构，改造提升制造业。
　　制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策，提高基础工艺、基础材料。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业。

　　四、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化
　　2009年，福建海西经济区、鄱阳湖生态经济区、黄河三角洲高效生态经济区以及辽宁沿海经济带的建设规划陆续被国务院批复。进入2010年，国务院又相继批复皖江城市带、沈阳经济区、山东半岛蓝色经济区的建设上升为国家战略。此外，成渝经济区、中原经济区和西江经济带也在积极争取。

　　城镇化建设进程的推进速度和增长空间决定了工程机械行业的发展前景。过去10年间，我国城镇化率提高了近10个百分点，目前城镇化率还不到50%。因此，要实现在2020年接近60%的目标，有大量的基础设施需要建设、完善。有关数据估算，城市化率每提高一个百分点，将新增投资需求6.6万亿。城镇化建设进程的加快将为工程机械行业的发展提供长期稳定的动力。
　　五、行业十二五规划将出台，鼓励兼并重组
　　《工程机械十二五规划》将鼓励行业重组并购，以市场竞争机制淘汰落后，控制低水平重复建设项目的用地和工程建设项目的审批。到“十二五”末我国工程机械百强企业的销售规模要达到全行业的85%以上，力争将有竞争力和创新能力强的大型企业培养成为航母型的国际知名公司。
　　除了兼并重组外，加强行业监管，加强重点零部件的研发将成为行业规划的重中之重。
　　六、倡导节能减排，新型动力将受追捧
　　工程机械行业的节能减排主要体现在降油耗，所以对高品质发动机的研发投入将增大，像混合动力等新型动力系统将大大得到推广。

　　在经济转型的大环境下，工程机械未来五年肯定不会出现像2010年这样的井喷式增长，但平稳向上的格局不变；农村基础建设的完善及城镇化推进是支撑行业发展的重要因素；鼓励兼并重组将使大企业受益匪浅；通过产业结构调整及对关键零部件的重视，相信核心零部件受制于人的局面将得到根本改变。