“十一五”期间，上海钢铁产业总体呈现大集团主导、资本高度股份化、代表国内本行业竞争力最高水平、拥有与钢铁制造高度协同的产业链体系的发展特征。上海钢铁产业规模适度增长，2010年粗钢、钢材产量分别达2214万吨和2476万吨，钢铁工业总产值达到1722.87亿元，占全市工业总产值比重达到5.7%，宝钢集团在世界500强排名第276位。

同时，上海支持宝钢集团积极参与国内钢铁产业跨地区战略重组，初步形成了以上海地区为核心，以“长三角”为重点，跨及华东、华南、西北以及华中地区的新格局。

十二五期间，上海市钢铁产业将遵循控制总量与优化结构结合，技术创新与技术改造相结合，资产重组与完善布局相结合，以及节能减排与保护环境相结合的四大发展原则。规划提出，2015年，宝钢集团国内基地粗钢生产能力达6600万吨以上。而2011年宝钢集团全国粗钢产量为4334万吨，尚有2000万吨左右的发展空间。其中宝钢湛江项目设计年产钢约893万吨，“十二五”期间将全面投产。产能的进一步扩张将有赖于兼并重组。为此，规划提出，将营造良好的发展环境，推进宝钢集团跨地区、跨所有制、跨行业的兼并重组，以及以“长三角”和“珠三角”为重点的全国布局。

规划在政策保障中也提到，继续贯彻国家《钢铁产业调整和振兴规划》，落实国家《钢铁工业“十二五”发展规划》，支持宝钢集团做强做大，鼓励支持开展跨区域行业重组并购，鼓励宝钢集团加快形成以供应链为重点的全球化布局，逐步打破战略资源的国际垄断。