“产能过剩是个框，什么问题都朝里装，”在产业链节点上博弈的钢铁行业，产能过剩因成为“众矢之的”而备受关注。在近日召开的“2013年国产铁矿石产业链高峰论坛”上，中国冶金矿山企业协会秘书长刘效良指出，钢铁产能过剩的特征是“结构性过剩”，即高端板材过剩程度比长材严重，或者，准确地说是高端产能过剩。